Квалификационные требования по должности государственной гражданской службы секретаря судебного заседания

1. Базовые квалификационные требования – требования для замещения должности гражданской службы вне зависимости от вида и области профессиональной служебной деятельности.

2. Базовые квалификационные требования включают:

1) требования к уровню профессионального образования по данной должности: высшее профессиональное образование (бакалавриат);

2) требования к продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки: без предъявления требования к стажу;

3) требования к базовым знаниям и умениям:

а) знание государственного языка Российской Федерации (русского языка):

знание основных правил орфографии и пунктуации;

владение навыками применения правил орфографии и пунктуации;

правильное употребление грамматических и лексических средств русского языка при подготовке документов;

умение использовать при подготовке документов и служебной переписке деловой стиль письма;

свободное владение, использование словарного запаса, необходимого для осуществления профессиональной служебной деятельности;

умение правильно интерпретировать тексты, относящиеся к сферам деятельности;

б) знание основ:

Конституции Российской Федерации;

Трудового Кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ;

Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»;

Федерального закона от 29 декабря 1999 г. № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»;

Федерального закона от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»;

Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции»;

Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Указа Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»;

Указа Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)»;

Указа Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;

Указа Президента РФ от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»;

постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации «выкупа» и зачисления средств, вырученных от его реализации»;

постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»;

Устава (Основного Закона) Челябинской области от 25 мая 2006 г.  № 22-ЗО;

Закона Челябинской области от 17 декабря 2001 г. № 57-ЗО «О Правительстве Челябинской области»;

Закона Челябинской области от 13 сентября  2000 г. № 137-ЗО «О порядке назначения и деятельности мировых судей Челябинской области»;

Закона Челябинской области от 26 июня  2008 г. № 278-ЗО «О создании судебных участков и должностей мировых судей»;

Закона Челябинской области от 29 марта 2007 г. № 104-ЗО «О регулировании государственной гражданской службы Челябинской области»;

Закона Челябинской области от 29 марта 2007 г. № 105-ЗО «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Челябинской области»;

Закона Челябинской области от 29 января 2009 г. № 353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области»;

Закона Челябинской области от 27 августа 2009 г. № 456-ЗО «О рассмотрении обращений граждан»;

постановления Законодательного собрания Челябинской области от 09 июля 2010 г. № 2405 «Об оплате труда государственных гражданских служащих Челябинской области и порядке формирования фонда оплаты труда указанных лиц»;

постановления Губернатора Челябинской области от 01 июня 2009 г. № 139 «О Реестре коррупционно опасных должностей государственной гражданской службы Челябинской области»;

постановления Губернатора Челябинской области от 24 июня 2009 г. № 160 «О порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Челябинской области к совершению коррупционных правонарушений»;

постановления Губернатора Челябинской области от 13 июля 2009 г. № 168 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Челябинской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Челябинской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

постановления Губернатора Челябинской области от 27 июля 2009 г. № 186 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, и государственными гражданскими служащими Челябинской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

постановления Губернатора Челябинской области от 25 ноября 2009 г. № 312 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, и государственными гражданскими служащими Челябинской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Челябинской области требований к служебному поведению»;

постановления Губернатора Челябинской области от 16 августа 2010 г. № 230 «О порядке уведомления государственными гражданскими служащими Челябинской области представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу»;

постановления Губернатора Челябинской области от 22 февраля 2011 г. № 72 «О Кодексе этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Челябинской области»;

постановления Губернатора Челябинской области от 27 октября 2014 г. N 157  «О структуре органов исполнительной власти Челябинской области»;        

постановления Губернатора Челябинской области от 10 декабря 2014 г. № 235 «О Положении, структуре и штатной численности Главного управления юстиции Челябинской области»;

постановления Губернатора Челябинской области от 02 апреля 2014 г. № 301 «О сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»;

распоряжения Губернатора Челябинской области от 19 апреля 2012 г. № 410-р «Об Инструкции по делопроизводству в Аппарате Правительства Челябинской области и органах исполнительной власти Челябинской области»;

распоряжения Губернатора Челябинской области от 20 мая 2015 г. № 472-р  «О Регламенте взаимодействия Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области, органов исполнительной власти Челябинской области»;

в) знания и умения в области информационно-коммуникационных технологий:

- знание основ информационной безопасности и защиты информации;

- знание основных положений законодательства о персональных данных;

- знание общих принципов функционирования системы электронного документооборота;

- знание основных положений законодательства об электронной подписи;

- знания и умения по применению персонального компьютера;

4) требования к умениям, свидетельствующим о наличии необходимых общих, а также управленческих способностей и личностных качеств (компетенций), позволяющих осуществлять служебную деятельность.

а) личностно – деловые:

целеустремленность;

личная дисциплина;

активная жизненная позиция, мотивация на развитие, стремление к постоянному повышению квалификации;

умение убеждать;

ответственность, надежность в служебно-деловых отношениях;

высокая адаптивность к условиям профессиональной и социальной сферы;

б) коммуникативные:

умение работать в команде, эффективно сотрудничать с коллегами, не допускать и разрешать конфликтные ситуации;

навыки публичного выступления, ведения деловых переговоров, проведения встреч и общения с коллегами, представителями организаций с учетом норм делового общения;

в) организаторские:

творческий подход, нестандартность мышления;

умение управлять изменениями (предполагает: предложение и внедрение новых способов действий, повышающих эффективность исполнения должностных обязанностей; в короткие сроки переключается с выполнения одной задачи на другую; быстро изменяет подход к решению проблем, переходя от выполнения одной задачи к другой и т.д.);

г) исполнительские:

ориентация на результат;

умение мыслить стратегически (системно);

умение анализировать;

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

3. Профессионально-функциональные квалификационные требования для замещения должности гражданской службы установлены исходя из области: «Организационное обеспечение судопроизводства по уголовным делам», «Организационное обеспечение административного судопроизводства», «Организационное обеспечение судопроизводства по гражданским делам», «Организационное обеспечение рассмотрения обращений», «Организационно-правовое обеспечение деятельности судов» в соответствии со Справочником квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы, с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих (далее – гражданский служащий).

Профессионально-функциональные квалификационные требования включают:

1) направление подготовки (специальности) профессионального образования: «Юриспруденция» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

2) требования к профессиональным знаниям законодательства Российской Федерации и Челябинской области в рамках области и вида деятельности гражданского служащего:

Гражданского Кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ;

Гражданского Кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 146-ФЗ;

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ;

Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ;

Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 177-ФЗ;

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ;

Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08 марта 2015 г. № 21-ФЗ;

Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ;

Земельного кодекса Российской Федерации от 25 декабря 2001 г. № 136-ФЗ;

Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ;

Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ;

Семейного кодекса Российской Федерации 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ;

Трудового Кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ;

Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08 января 1997 г. № 1-ФЗ;

Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»;

Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;

Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»;

Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;

Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»;

Федерального закона от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»;

Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации»;

Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»;

Федерального закона от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»;

Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»;

Федерального закона от 22 декабря 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;

Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»;

Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и  органов местного самоуправления»;

Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»;

Указа Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. № 32 «О государственный должностях Российской Федерации»;

Указа Президента Российской Федерации от 17 июня 2002 г. № 610 «О мерах повышения социальной защищенности некоторых категорий судей и государственных служащих»;

Указа Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов»;

постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2008 г. № 579 «О бланках исполнительных листов»;

постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации»;

постановления Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 г. № 449 «Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам»;

Инструкции по судебному делопроизводству у мирового судьи;

Инструкции о порядке отбора на хранение в архив мировых судей Челябинской области документов, их комплектования, учета и использования;

Регламента организации размещения текстов судебных актов на официальных сайтах мировых судей Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

иные Регламенты и методические рекомендации по вопросам организации и ведения судебного делопроизводства;

иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, федеральные нормативные правовые акты, законы Челябинской области, подзаконные нормативные правовые акты Челябинской области, приказы и распоряжения начальника Главного управления, регулирующие вопросы деятельности мирового судьи и отнесенные к компетенции помощника мирового судьи.

3) иные профессиональные знания в рамках области и вида деятельности гражданского служащего:

общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы;

государство и права человека: принципы правового положения личности;

система и структура органов государственной власти;

разграничение предметов ведения, полномочий, компетенции и функций в системе органов государственной власти и органов местного самоуправления;

конституционно-правовой статус человека и гражданина: права, свободы и обязанности;

прямое действие норм Конституции Российской Федерации и ее применение в судебной практике;

структура и принципы организации судебной системы Российской Федерации;

конституционные принципы судоустройства и осуществления правосудия в Российской Федерации;

конституционные основы статуса судей;

правосудие как форма реализации судебной власти, его основные цели и задачи;

принципы осуществления правосудия;

стадии уголовного, гражданского, административного судопроизводства и производства по делам об административных правонарушениях;

требования законодательства Российской Федерации в области персональных данных и их защиты;

наличие высокого уровня правосознания и правовой культуры, понимание социальной значимости своей профессии;

правила антикоррупционного поведения, понимание своей ответственности перед обществом и государством;

применение современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного электронного документооборота;

порядок служебного взаимодействия в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

основы современных информационных технологий в государственных органах;

общие вопросы информационной безопасности;

судебная практика и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам применения норм материального и процессуального законодательства;

современные подходы к толкованию положений уголовного, гражданского, административного законодательства и законодательства об административных правонарушениях;

понятие и методы толкования норм права. Понятие пробела в законодательстве. Проблемы восполнения пробелов в законодательстве;

установленный судебный порядок в зале судебного заседания и способы его поддержания;

организация судопроизводства по уголовным, административным, гражданским делам, производства по делам об административных правонарушениях;

порядок оформления материалов дела к судебному заседанию;

понятие и порядок протоколирования в судебном заседании;

порядок возмещения судебных расходов, понесенных лицами, участвующими в деле, рассматриваемом в порядке уголовного, административного, гражданского судопроизводства;

порядок извещения лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте проведения судебного заседания;

судебная практика и постановления по вопросам применения норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства, административного законодательства, законодательства об административном судопроизводстве и законодательства об административных правонарушениях, норм гражданского и гражданско-процессуального законодательства;

порядок допуска в зал судебных заседаний представителей средств массовой информации и иных лиц, желающих присутствовать на слушании дела в открытом судебном заседании;

порядок и пределы рассмотрения дел в кассационной и надзорной инстанциях;

виды и формы судебного контроля;

право на государственную защиту прав и свобод человека и гражданина;

система органов государственного контроля и надзора, в том числе в сфере защиты прав человека;

организация работы по приему, учету, хранению вещественных доказательств, личных документов, поступающих в суд с уголовными делами;

методы организации ведения судебной статистики;

технология организации работы архива суда;

технология организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности судов;

порядок обращения к исполнению судебных постановлений об оплате процессуальных издержек, учету, хранению и использованию бланков исполнительных листов;

4) гражданский служащий должен обладать следующими профессиональными умениями в рамках области и вида деятельности гражданского служащего:

владеть методикой подготовки проектов текстов официальных документов, заключений, аналитических, справочных и информационных материалов;

работать со справочно-правовыми системами (Консультант, Гарант и др.);

работать с подсистемами Государственной автоматизированной системы СПО Модуль «АМИРС»;

оценивать обращения граждан на предмет соответствия их требованиям, предъявляемым к обращениям к мировому судье;

работа с законодательством в области гражданского, административного, уголовного, гражданского процессуального, уголовно-процессуального права, с законодательством об административном судопроизводстве и законодательством об административных правонарушениях, анализировать, толковать и правильно применять нормы материального и процессуального права;

анализ и применение судебной практики по конкретным категориям дел;

составление писем, отчетов, справок и обобщений по вопросам судебной деятельности;

анализ и обобщение судебной практики по вопросам, отнесенным к компетенции мирового судьи;

систематизированный учет и формирование базы данных судебной практики по вопросам, отнесенным к компетенции мирового судьи;

формирование отчетов о результатах деятельности мирового судьи;

составление и оформление процессуальных документов;

работа с заявлениями и жалобами граждан и организаций;

готовить статистические, аналитические, справочные и другие материалы по вопросам организационно-правового обеспечения деятельности мировых судей;

вести банк нормативных правовых актов Российской Федерации, банк правовых актов СПО Модуль «АМИРС», фонд юридической и иной литературы;

осуществлять информационное сопровождение и наполнение официального интернет-сайта мирового судьи.

5) гражданский служащий должен обладать следующими функциональными знаниями в рамках функциональных обязанностей по должности:

правовых аспектов сбора, хранения, передачи, обработки и публикации информации по уголовным, административным, гражданским делам, делам об административных правонарушениях в  системах электронного делопроизводства мировых судей;

работы со справочными базами данных;

работы с прикладными специализированным программным обеспечением, входящим в состав государственной автоматизированной системы РФ «Правосудие».

6) гражданский служащий должен обладать следующими функциональными умениями в рамках функциональных обязанностей по должности:

прием, учет, обработка и регистрация корреспонденции, комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, выдача архивных справок, составление номенклатуры дел.